汽車發(fā)動機如何快速拆裝、怎樣釀造一杯醇厚濃香的啤酒、用機械臂下五子棋是種什么體驗、嬰幼兒的保育都有哪些注意事項……近日，山東省青島市的職業(yè)學?！案黠@神通”，以線上形式舉辦“職業(yè)體驗線上展播”等活動，為許多學生、家長及社區(qū)居民獻上了一堂“干貨滿滿”的職業(yè)技能課程。
5月1日，新職業(yè)教育法正式施行，規(guī)定每年5月的第二周為職業(yè)教育活動周。5月8日至14日，2022年職業(yè)教育活動周正在全國各地如火如荼地進行。
“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”，習近平總書記多次對職業(yè)教育作出重要指示。
從5章40條修改為8章69條、增加“職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)”“職業(yè)教育的教師與受教育者”“法律責任”3章、由3400余字修改為10000余字……這是職業(yè)教育法自1996年制定以來的首次修訂?！靶抻喓蟮穆殬I(yè)教育法對于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの姓ㄊ腋敝魅嗡畏急硎?。
如何從法律層面深化產(chǎn)教融合、校企合作？新職業(yè)教育法怎樣推動職業(yè)教育與普通教育融通、不同層次職業(yè)教育貫通？為提升職業(yè)教育的社會認可度，新職業(yè)教育法作了哪些規(guī)定？圍繞新職業(yè)教育法的相關(guān)熱點問題，記者進行了采訪。
新法護航，讓職業(yè)教育與普通教育“平起平坐”
如何從法律上保障職業(yè)教育與普通教育真正實現(xiàn)“平起平坐”？在新修訂的職業(yè)教育法中，明確規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，“在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。
“隨著我國進入新發(fā)展階段，職業(yè)教育發(fā)展面臨新形勢、新要求。”宋芳表示，“要推動職業(yè)教育與普通教育融通、不同層次職業(yè)教育貫通，打通‘斷頭路’、構(gòu)建‘立交橋’?！?br />
對此，新職業(yè)教育法明確，國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，推進職業(yè)教育國家學分銀行建設，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。
此外，不同層次職業(yè)教育的有效貫通同樣值得關(guān)注。在新職業(yè)教育法中，明確職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育；中等職業(yè)學校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)；接受高等職業(yè)學校教育，學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準的，可以依法申請相應學位。
“在當前國情下，職業(yè)教育、普通教育的融通，為不同追求的職業(yè)教育學生的發(fā)展多元化，提供了非常好的保障?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T孫其信表示。
“‘不同類型、同等重要’是本次修法對職業(yè)教育類型地位的重要肯定，在法律層面明確了職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展預期，為職業(yè)教育下一步更好發(fā)展奠定了良好法律基礎。”教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇認為，新職業(yè)教育法有利于激勵全社會廣泛支持、積極參與職業(yè)教育，“職業(yè)教育一樣有高學歷”。
以法律破局校企合作“一頭熱”
在冰面上鉆孔、測冰厚、澆水修冰……北京冬奧會期間，在國家速滑館“冰絲帶”，制冰師正在一絲不茍地工作。他們中，就有來自北京電子科技職業(yè)學院“雙冰場館”制冰人才訂單班的學生。
對于訂單班的33名學生來說，從入學開始，他們就知道自己將為北京冬奧會的制冰工作出一份力。2019年，國家速滑館“冰絲帶”、國家游泳中心“冰立方”和北京電子科技職業(yè)學院進行校企合作，開創(chuàng)“雙冰場館”制冰人才訂單班。在校學習理論知識、向國際頂尖制冰大師“取經(jīng)”、參與國內(nèi)國際賽事的制冰工作……訂單班學生張強深深感到，這幾年的學習不僅學到了技術(shù)，還拓寬了眼界。
招生即招工、入校即入職、學習即工作、畢業(yè)即就業(yè)。近年來，職教訂單班開始熱門起來，職業(yè)院校結(jié)合自身特色，通過“訂單”形式，為企業(yè)輸送合格技能人才。但在實踐中，校企合作“一頭熱”、人才供需“兩張皮”、企業(yè)參與辦學動力不足等實際問題仍舊存在。
“職業(yè)教育是為社會主義現(xiàn)代化建設服務的，必須適應社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの姓ㄊ姨庨L張濤表示，發(fā)展職業(yè)教育必須發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作。
在新職業(yè)教育法中，“職業(yè)教育堅持產(chǎn)教融合、校企合作”被寫入總則，為企業(yè)深度參與職業(yè)教育提供法律保障。
如何讓企業(yè)更積極地參與到職業(yè)教育中，發(fā)揮其辦學主體作用？新職業(yè)教育法明確，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照規(guī)定給予獎勵；對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。
對于新法規(guī)定職業(yè)教育堅持產(chǎn)教融合、校企合作，林宇認為：這規(guī)定了職業(yè)教育的基本辦學模式，也是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求、辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。
讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”
如何鑒定每一顆寶石最具特點的地方？怎樣根據(jù)多條鑒定依據(jù)判定寶石的品類名稱？近日，在2022年甘肅職業(yè)院校技能大賽上，蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學地質(zhì)與珠寶學院的學生賀江濤，參加了寶玉石鑒定賽。談到為何選擇珠寶鑒定這門專業(yè)，賀江濤說，通過在學校的學習，發(fā)現(xiàn)自己很適合做寶石鑒定，并取得了一些成績，這也堅定了他以后從事相關(guān)職業(yè)的決心。
技能是強國之基、立業(yè)之本、生存之道。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有1.13萬所職業(yè)學校、3088萬名在校生，已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。但也要看到，我國重點領(lǐng)域技能型人才缺口仍然很大，預計在2025年缺口將接近3000萬。
怎樣讓職業(yè)教育、技能人才“香起來”“熱起來”，從而進一步提升職業(yè)教育的社會認可度？面對這一人民群眾關(guān)切的問題，新職業(yè)教育法予以回應。保證職業(yè)教育辦學質(zhì)量、暢通升學就業(yè)渠道……新法為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作出進一步規(guī)定。此外，為營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，新法還明確國家對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵；國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺……
2021年4月，全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性提出了建設技能型社會的理念，新職業(yè)教育法將其寫入總則。在不久前公布的全國五一勞動獎和全國工人先鋒號名單中，高技能人才依然是主要群體，產(chǎn)業(yè)工人占獎章總數(shù)達到42.5％，其中高級工、技師、高級技師等高技能人才363人，占產(chǎn)業(yè)工人的71.3%，許多為80后、90后。
勞動光榮、技能寶貴的時代風尚正慢慢形成。
“職業(yè)教育是技術(shù)技能人才的主要供給方，發(fā)展高水平的職業(yè)教育，能夠提高技能與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度，提高技能供給質(zhì)量，滿足技能型社會對優(yōu)秀技術(shù)技能人才的需求?！绷钟钫f。
“要營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍，真正讓職業(yè)教育‘香起來’‘熱起來’?！彼畏急硎尽?br />
觀點集萃?
新修訂的職業(yè)教育法結(jié)構(gòu)更加完備、內(nèi)容更加充實、定位更加清晰，法律的時代性、適應性、可操作性明顯增強。此次修法有很多制度創(chuàng)新和亮點，是一項高質(zhì)量的立法。比如，加強了黨對職業(yè)教育的領(lǐng)導并落實為具體制度，首次規(guī)定公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學?；鶎狱h組織領(lǐng)導的校長負責制；確立了職業(yè)教育是分類教育而不是分層教育的法律定位，規(guī)定職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，國家統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育分類協(xié)調(diào)；明確了職業(yè)教育堅持面向市場、促進就業(yè)的導向和企業(yè)在職業(yè)教育中的辦學主體作用等。相信在法律實施后，一定能夠在推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設人力資源強國和技能型社會方面發(fā)揮重要的支撐保障作用。
——全國人大常委會委員杜玉波
新修訂的職業(yè)教育法充分貫徹了黨中央和習近平總書記決策部署，充分體現(xiàn)了目標導向和問題導向，充分吸納了近些年來職業(yè)教育的成功經(jīng)驗做法，積極地回應了人民群眾的重要關(guān)切，質(zhì)量有了進一步的提高。建議國家機關(guān)有關(guān)部門抓緊制定法律落地落實的配套制度規(guī)定。比如，職業(yè)教育法打通了職業(yè)教育中升高、專升本和獲取學位的通道，實踐中如何操作，需要有具體的制度規(guī)定。
——全國人大常委會委員殷方龍
新修訂的職業(yè)教育法在職業(yè)教育的內(nèi)涵、工作機制、制度設計、政策支持、促進保障以及法律責任等方面都作了必要的修改和補充，有很多亮點和突破。建議持續(xù)加強職業(yè)教育法的普法宣傳，大力提升職業(yè)教育的吸引力。法律確定了每年5月的第二周為職業(yè)教育活動周，要充分利用好這個平臺，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)教育體驗活動、創(chuàng)新大賽活動、主題推介活動、志愿幫扶活動等，讓全社會更好地了解、認識、體驗和參與職業(yè)教育的活動成果，不斷營造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會氛圍，真正讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”“火起來”。
——全國人大常委會委員李巍
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