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學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 | 深刻理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題
發(fā)布日期:2024年9月11日  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 閱讀512次

  黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出,要“緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略選擇,有其深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯、發(fā)展邏輯和改革邏輯。

  第一,現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣泛、深刻變革,也是體制機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)型。

  現(xiàn)代化,是指工業(yè)革命以來(lái)生產(chǎn)力大發(fā)展引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)方式和人類生活方式深刻變革,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富迅速增加、推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。其主要標(biāo)志是具有高度發(fā)展的生產(chǎn)力、領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力、有效的國(guó)家治理、城鄉(xiāng)融合的社會(huì)結(jié)構(gòu)、高水平的公共服務(wù)、安全優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的公民素養(yǎng)等。

  迄今為止,人類歷史上已出現(xiàn)了三次比較大的現(xiàn)代化浪潮。第一次浪潮是18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)中葉的“蒸汽革命”,以紡織機(jī)、蒸汽機(jī)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動(dòng)力,開(kāi)啟了人類社會(huì)現(xiàn)代化歷程,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第二次浪潮是19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初的“電氣革命”,以電力、電燈、電話、內(nèi)燃機(jī)、汽車、輪船等的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動(dòng)力,推動(dòng)工業(yè)化、城市化向更高層次、更廣領(lǐng)域拓展。第三次浪潮是20世紀(jì)末到21世紀(jì)的“信息技術(shù)革命”,以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動(dòng)力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向信息化、數(shù)字化的深刻轉(zhuǎn)型。在這幾次浪潮中,西歐、北美諸國(guó)、日本等資本主義國(guó)家抓住機(jī)遇,相繼實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,成為發(fā)達(dá)國(guó)家。究其原因,最為關(guān)鍵的是這些國(guó)家建立了適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,包括大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育,高度重視制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)金融創(chuàng)新等。而一些國(guó)家則由于制度創(chuàng)新滯后,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期陷于停滯或步入“中等收入陷阱”。還有一些發(fā)展中國(guó)家簡(jiǎn)單復(fù)制西方國(guó)家現(xiàn)代化模式,并沒(méi)有取得現(xiàn)代化發(fā)展的成功,甚至適得其反。

  世界現(xiàn)代化的實(shí)踐充分證明,科技和產(chǎn)業(yè)革命是推動(dòng)現(xiàn)代化的根本動(dòng)能,一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須緊緊抓住科技革命的機(jī)遇,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。同時(shí),制度和文化革新是現(xiàn)代化發(fā)展的保障。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是全面完整的現(xiàn)代化的重要組成部分,也是一國(guó)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素和必要條件。

  第二,中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。

  改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。40多年來(lái),改革開(kāi)放成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的標(biāo)識(shí)、最廣泛的共識(shí)、最壯闊的氣象。

  以黨的十一屆三中全會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),我國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,解放思想、銳意進(jìn)取,抓住新科技革命浪潮和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍,中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代。

  黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開(kāi)放。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),我國(guó)已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

  新征程上,要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開(kāi)放。當(dāng)前,我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記指出,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是凝聚人心、匯聚力量,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要,是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā),遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律,努力探索適合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系,不斷推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化激發(fā)活力、增添動(dòng)力。

  第三,進(jìn)一步全面深化改革,必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要緊緊圍繞“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革。

  一是聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新征程上,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),必須把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制放在突出位置,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。只有堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,才能更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  二是聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主。發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)踐充分證明,全過(guò)程人民民主制度體系能夠有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。新征程上,必須堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  三是聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂,是重要的力量源泉。實(shí)踐證明,文化興則國(guó)運(yùn)興,文化強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。必須大力推進(jìn)文化體制改革,大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,培養(yǎng)造就一大批文化名家、大師,創(chuàng)造一大批文化精品力作,實(shí)現(xiàn)“文以化人”,增強(qiáng)全社會(huì)凝聚力、創(chuàng)造力、感召力,提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大的精神力量。

  四是聚焦提高人民生活品質(zhì)。較高的人民生活品質(zhì)包括更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更好的基本公共服務(wù)等方面,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的改革,完善收入分配制度,健全社會(huì)保障體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  五是聚焦建設(shè)美麗中國(guó)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,必須更加重視回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。同時(shí),這也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的需要。必須進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,促進(jìn)人與自然和諧共生。

  六是聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,是積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),服務(wù)保障強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求,是續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然舉措,也是主動(dòng)適應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,完善全球安全治理的客觀需要。必須健全國(guó)家安全體系,強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系,增強(qiáng)國(guó)家安全能力,創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段,有效構(gòu)建新安全格局,為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

  七是聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。如果把中國(guó)式現(xiàn)代化比作一艘正在乘風(fēng)破浪、奮力前行的航船,那么,改革開(kāi)放和創(chuàng)新就是發(fā)動(dòng)機(jī),法治和社會(huì)保障就是穩(wěn)定器,黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“定海神針”。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入“船到中流浪更急”的階段,必須適應(yīng)新的形勢(shì)需要,創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,健全全面從嚴(yán)治黨體系,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。

  
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